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国家发改委,重磅发声!
国家发展改革委今天举行新闻发布会,相关负责人表示,将会同有关部门及时出台实施增量政策,推动存量政策与增量政策协同发力,发挥好宏观政策集成效应,努力实现“十五五”良好开局。
国家发展改革委有关负责人介绍,将进一步增强存量政策实施效能。协同推进“十五五”规划、“六张网”实施方案重大工程项目开工建设,高质量做好项目准备,逐项梳理未开工项目前期工作进展,加强要素保障,提高审批效率,协调有关方面加快投放新型政策性金融工具资金。激发民间投资活力,在核电、水电、水利重大项目中引入民间资本。进一步优化实施全链条推动重点产业发展、优化算力设施布局等政策。全面系统推进老旧水库排查评估和改造提升,加快先期实施项目开工建设,持续推动高标准粮仓建设和现有仓房升级改造。
国家发展改革委国民经济综合司副司长左刚表示,要及时推出务实管用的增量政策。抓好近期已出台的降低抵押补充贷款利率、增加再贷款额度、居民购房贷款贴息、金融支持服务业发展等增量政策的实施,推动尽快落地见效。同时,做好经济监测预警和政策预研储备,根据需要及时出台新的增量政策,确保经济运行保持在合理区间。将以更大力度更实举措有效扩大内需,相关负责人介绍,我国将以更大力度、更实举措有效扩大内需。同时,完善扩大内需体制机制,促进供需高效畅通循环。
坚持惠民生和促消费相结合,大力提振消费。统筹促就业、增收入、稳预期,合理提高公共服务支出占财政支出比重,加大直达消费者的普惠政策力度。推动商品消费扩容升级,促进新能源汽车、智能产品等商品消费。适应不同群体需求扩大优质服务供给,完善生活服务消费,扩大养老消费,支持托育消费,促进文化演艺、旅游服务、体育赛事等产业发展。清理取消消费不合理限制性措施。进一步扩大入境消费。
坚持投资于物和投资于人紧密结合,积极扩大有效投资。强化“十五五”规划纲要109项重大工程与“六张网”规划建设协同推进,组织做好六网协同场景示范。用好超长期特别国债资金,加快新型政策性金融工具资金投放使用,加大对社会民生、科技创新、产业升级、安全韧性等领域补短板、锻长板支持力度。适应人口结构变化和流动趋势,完善基础设施和公共服务设施布局,加强人力资源开发,扩大覆盖全人群、全生命周期有效投资。高质量推进城市更新行动。
“政策+项目+场景”协同发力 保障民营企业投资
国家发展改革委民营经济发展局副局长刘丹介绍,近期,国家发展改革委向民营企业公开推介了88个投资项目,计划引入民间资本311亿元。项目公开推介后,各方反应积极。据初步统计,民营企业与项目单位开展对接、咨询累计300余次,部分热点投资项目收到20余家民营企业的合作意向,一些项目已经取得实质性进展。
据介绍,为保障民营企业投资,我国将在常态化做好项目推介的同时,不断强化顶层设计,打出“政策+项目+场景”协同发力的组合拳。
要素市场化试点推出首批56项可推广经验
相关负责人介绍,去年9月份,我国在10个地区开展要素市场化配置综合改革试点,实施一年来,形成了首批56项具有推广价值的创新举措和经验做法,取得一系列积极成效。
在土地要素方面,试点地区聚焦供地方式与市场需求不匹配、审批流程增加用地成本等问题,加快推动土地要素市场化配置改革。
在环境资源要素方面,各地聚焦价值核算不完善、交易渠道不畅等问题,加快健全资源环境要素市场化交易机制,拓宽价值实现路径。
在数据等新型要素方面,各地围绕产权界定、流通交易、收益分配、安全治理等方面加快探索。
国家发展改革委新闻发言人李超说:“下一步,我们将鼓励各地方因地制宜、先行先试,探索更多有利于促进完善全国统一要素市场制度和规则的改革成果,抓好探索城乡要素平等交换和双向流动机制、重大项目建设要素协同保障机制、科技创新和产业创新深度融合要素保障机制、促进民营经济“两个健康”发展要素保障机制等一批综合性强、牵引性高的试点任务落地,推动改革取得实效。”
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