浅谈社区志愿服务，现实还有诸多不足和欠缺

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总书记指出：“要坚持为民服务宗旨，把城乡社区组织和便民服务中心建设好，强化社区为民、便民、安民功能，做到居民有需求、社区有服务，让社区成为居民最放心、最安心的港湾。 志愿服务，激发起社区自治的活力。志愿服务因其“群众主体”的特性而焕发着生生不息的活力。当志愿力量融入社区治理，群众积极参与自管自治的热情就被激发，最基层的社区就在群众的带领下更加活跃有生气。志愿服务拓宽社区服务功能。在社区善治实践中，新时代文明实践站精准对接群众需求，用有效的服务换来社区居民的“一呼百应”。文明实践搭台，志愿者唱戏。在志愿服务力量的推动下，“有困难找志愿者，有时间做志愿者”成为一种良好风气，志愿服务活动在引领社区文明风尚、解决群众困难、化解社区矛盾、促进民主协商、强化社区自治等方面发挥着积极作用。

众所周知，志愿者服务在和谐社区建设工作中的地位和作用有着十分重要意义，以“居者有其帮，群众事情大家办”的一种成效。志愿服务是社会主义优越性的重要体现，在“一人有难众人帮”、“大家出手解烦忧”的观念不断深入人心的今天，社会主义的根本制度为和谐社区建设提供了广阔的发展空间，居民群众生活在社区的大家庭里，难免会遇到这样或那样的共性或个性问题与困难，群众自发建立的志愿者组织，就能够很好地发挥相互照顾、自我服务的有效作用。

  社区志愿者队伍是社会志愿服务体系的重要组成部分，是造就一支结构合理、素质优良的社会工作人才队伍的重要力量，也是有效推进社区社会工作深入开展的现实需要。志愿者服务是发展社会事业、解决社会矛盾的重要方式，是构建和谐社会不可或缺的部分，具有巨大的社会效益，发挥着独特的作用。

     那么各类志愿服务是社会保障体系的有益补充“上为政府分忧，下为百姓解愁”，显示出不同的志愿者服务队的共同特点。但是，社区志愿服务仍然存在多方面的不足和欠缺，目前制约社区志愿者发展的主要原因是：
1、社区志愿服务存在一定的局限性。社区志愿服务作为一种社会意识和公众意愿，在经济社会发展中显示其重要地位的同时，也在人力、物力、财力等资源的整合与开发上，仍存在一定的局限，面临着一定的挑战。公众对志愿者了解不深刻，老百姓认可度不高。在社区，居民对志愿者的认可和认知的程度还是相当有限的。在某些居民的思维印象中，志愿者只是学雷锋做好事，存在形式主义现象，因此有着主观排斥意识，究其原因则是：没有成为普遍的价值观、舆论宣传力度不够、学校缺乏相应的课程教育、社会信任结构失调。
2、志愿者参与社区服务内容过于单调。一部分志愿者组织及志愿者个人在开展社区服务时，把志愿服务等同于单纯的学雷锋、做好事，以为为贫困户、困难户捐一次款”、慰问一次孤寡老人、残疾人、为社区拔一次草、打扫一次清洁等，就是等同于志愿服务，其实不然，社区志愿服务不是单纯的活动而活动，只是为建设社区而自发性或者安排的活动与工作。应该具备志愿服务的特征，再就是要形成志愿服务活动常规性、长效性、品牌性，这样的志愿服务才能真正算是社区志愿服务活动。当然，这也许也可以算是志愿服务的内容之一而已，但笔者认为，这些活动应该与社区服务内容日益增多、服务领域不断拓展的新形势结合起来，在进一步挖掘社区资源优势的基础上，增加活动的联动程度，扩大服务对象的覆盖面，准确定位服务项目，提高志愿者服务与社区建设的层次与水平。
3、社区志愿服务缺乏足够的社会资金和物质保障。资金支持和物资保障志愿服务事业发展的重要基础。目前志愿者活动的资金来源主要是政府投入和各单位财政支持，再就是自掏腰包。而政府对志愿者行动的经费投入只能是众多支出中的有限部分，远远满足不了志愿活动的需要。因此有些志愿活动就成了走形式的应付活动。由于资金不足，社区志愿者队伍的招募、培训、管理、志愿者基本社会保障等不得不流于形式，成为短期行为。我国社区志愿者队伍建设的资金短缺，主要是由政府投入不足，财政支持没有制度化；限制了工商企业、个人对志愿事业的捐赠，社区志愿者组织未能建立起一套有效的多渠道融资机制。
4、缺乏专业的志愿服务人才。目前志愿者活动大多由街道或者居委会牵头负责，而街道、居委会都身兼数职，负责志愿者工作也只能算是“兼职”，当然在志愿者服务和谐社区建设行动中也只能“摸着石头过河”，他们既缺乏管理志愿者组织的知识和经验，也缺乏探索推进志愿者行动的时间和精力。
5、强化宣传,营造社区志愿服务氛围。通过各种宣 传手段,尤其是公共媒体和网络,普及志愿服务知识,加强志愿服务 文化建设,宣传报道本地的志愿服务工作和志愿服务先进人物和先进 事迹,引导人们尊重和参与志愿服务活动,营造有利于志愿服务的舆 论氛围。
6、健全机制,强化志愿服务保障。建立和完善志愿者认定、考核、激励、表彰等制度,积极探索和研究注册志愿者网络招募和管理 新方法,建立志愿服务资金募集、投入保障和优秀志愿者奖奖等。  社区志愿服务活动,一定要紧紧围绕构建和谐社区的主题，发挥社区志愿服务在社区多层次服务体系的重要补充作用，营造奉献、友爱、互助、进步的时代新风，建立并完善进社区志愿者服务组织向规范化、制度化、经常化、社会化发展，从而全面提高青少年的综合素质。要广泛发动，壮大社区志愿服务力量；要发展团队，提高社区志愿服务组织化程度；要开发项目，提高社区志愿服务的针对性和实效性；要健全机制，为社区志愿服务持续发展提供有力保障。